人民日報刊發王濟武署名文章：《聚變：從“清華啟迪”到“中國啟迪”—科技校企改革突圍之道》打印
發布時間：2020-12-14來源：人民日報
12月14日，《人民日報海外版》“科技名家筆談”刊發王濟武董事長署名文章《聚變：從“清華啟迪”到“中國啟迪”—科技校企改革突圍之道》。全文刊發如下。
聚變：從“清華啟迪”到“中國啟迪”
——科技校企改革突圍之道
王濟武
作者王濟武肖像畫。 本版畫家、國家一級畫師張武昌繪。
從北京大學推倒南墻肇始，到清華科技園享譽海內外，校辦企業在國家經濟社會發展中發揮了獨特作用，然而也暴露出種種弊端，甚至曝出負面事件。新時代，校企如何興利除弊、突出重圍？對此，2018年5月，中央全面深化改革委員會審議通過的《高等學校所屬企業體制改革的指導意見》作出了歷史性回答。啟迪控股作為全國最大的校企之一，不僅為清華大學搭建了完整的垂直科技產業孵化體系，而且構建了全球最大的科創網絡，發動戰略性新興產業的能力獨一無二。啟迪的改革不僅要堅決完成中央要求的硬指標任務，還要高擎創新火炬、積極投身中國科創事業，在新時代再立新功。歷經風雨，終見彩虹。今年12月1日，啟迪控股迎來歷史性時刻：合肥建投及其一致行動人蜀山城投通過公開摘牌及增資，成為啟迪控股并列第一大股東，青島國資組成紅景智谷基金通過增資成為并列第二大股東。這標志著啟迪控股歷時近3年的校企改革任務全面勝利完成，將以嶄新的姿態投身中國科創事業，其探索形成的“啟迪模式”為中國校企改革突圍闖出一條成功路徑。校企改革“啟迪模式”呈現出三大特點。一是“在校生”變成“畢業生”。啟迪從清華控股脫表，但清華控股仍為啟迪控股的并列第一大股東。行政上的上下級關系按中央要求終止了，但在國有企業的黨建體系中，清華控股黨委仍是啟迪控股黨委的上級主管黨委，雙方在人才、業務上仍血脈相連。二是股權改革“門當戶對”，治理結構全面優化。基于啟迪作為“戰略性新興產業發動機”的重要地位，股權改革沒有采用流行的民營化混改，而是通過引進國資股權，大大提升國資比重到占絕對多數。同時，因為各個股東股比接近，沒有單一的“控制人”股東，從而強化和保障了股東會、董事會決策的民主集中制。三是上下動員，全面參與，深度融合。啟迪控股從集團層面到下屬各二、三級新興產業集團，均與國內重點創新發展區域實現包括股權融合、治理融合、創新融合在內的全面深度融合，打造利益共同體、生命共同體。在危機中育新機，于變局中開新局。啟迪控股改革突圍歷程就是這一辯證法的最好詮釋，三年來，我們矢志不渝、上下求索、百折不撓。我們深刻領會并堅定執行“整頓、清理、瘦身、正風”的八字方針等校企改革有關精神。2000多億級別的大型公司增長不易，但“瘦身”更難。在教育部和清華大學的領導下，啟迪控股聚焦科技創新和科技服務主業，堅決剝離非相關業務，縮減總資產規模近500億元（實際剝離高負債的偏地產類資產約800億元），成為目前唯一通過改革壓縮資產規模的大型校企。啟迪控股勇于刀刃向內，根據中央巡視組的指導以及嚴格自查自糾的情況，設立20多個專項工作組開展多項專項治理、整改；全體系3次清理、規范“啟迪”及“清華科技園”品牌，解散3個下屬集團，處理了30多位總經理以上級別干部。我們積極探索并創新實踐融入全國科技創新事業，從“清華啟迪”轉變為“中國啟迪”。啟迪根據自身作為全國最大的新興企業“種子庫”的特有優勢，創造性地提煉出“雙向+雙新”模式，主動推動各產業集團與各地方政府全面融合，在吸收地方國資大比例入股（約一半）的同時，引進地方國資監管，將特殊的“校企”改造為正常的“國企”。落地后的各新興產業集團聚焦于各地急需的新基建與新產業，成為地方經濟發展急需的新動能。這是一次校企改革背景下，全國性、大規模的“科技+人才+產業”離開“象牙塔”，主動“上山下鄉”的市場化“雙向”共贏選擇，而不是“拉郎配”。改革后的啟迪控股全面參與合肥、青島等地的科技創新、產業升級、新舊動能轉換等。與此同時，啟迪控股下屬產業集團與地方國資平臺“聯姻”，積極引入包括鄭州、南昌、西安、廣州、武漢、合肥、蕪湖、嘉興、重慶、成都、眉山、潮州、大同、棗莊等地方國資平臺的股權投資，建立起“雙向+雙新”城市合伙人發展平臺，十多家產業集團均已與地方國資平臺簽約落地，總簽約引進資本近300億元。啟迪控股的戰略和業務已深度融入地方經濟發展，深度融入國家科創重點城市的科技創新事業。新啟迪真正深深植根于新時代的中華大地，必將壯美山河，必將枝繁葉茂。我們堅持黨建引領改革發展，培育塑造新時代新型組織文化。啟迪控股一直高度重視黨建，始終將其作為發展的組織保障。上一輪啟迪改革的成果之一就是建立了“啟迪控股黨委”“清華科技園黨委”“中關村產業聯盟黨委”三大黨組織，分別隸屬于清華黨委、海淀區委、中關村黨工委。一個公司因地制宜、實事求是地建立3個黨委的黨建形態在全國很罕見，但確實是重大的交叉型創新平臺組織的必需。近期獲得清華大學表彰和北京市各級領導肯定的“清華科技園疫情防控戰旗黨支部”也是啟迪控股踐行黨建引領，建立的新型基層組織的一次創新嘗試，在疫情期間有效地全面聯系了園區各個大小單位、積極廣泛調動了園區原本非常分散的群眾、發揮了指揮部的火線戰斗精神，為首都疫情防控作出標志性的重要貢獻。此外，在改革過程中，于浙江嘉興紅船成立的“啟迪青年團”是以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是科技創新思想武裝建立起來的新型組織之一，是啟迪經過嚴格政治歷練、實踐錘煉的中堅力量、精英團隊，承擔著推動科技創新事業發展的時代重任。該團主動從中央黨校等機關請來團長和政委，通過踐行“紅船精神”，立志守住陣地、攻克堡壘，成為啟迪改革長征的先鋒團與尖刀團。團員們斗志昂揚，組成一支科技“鐵軍”。新一輪改革實踐的成功得益于黨建引領，未來的新發展也將依托和建立新型的組織形態和文化。此次改革完成后，清華控股黨委將繼續作為啟迪控股黨委的上級主管黨委，繼續強化黨組織建設，為改革創新發展保駕護航。高校作為創新人才、科技成果最為富集的地方，無論是在過去還是在未來，仍會是助力國家科技創新戰略實施、助力地方科技創新發展的重要力量，啟迪控股在校企改革攻堅過程中，創造了獨特的新模式，成為一臺動力更強勁的，融合高校、政府、產業等各類創新要素和主體的“戰略性新興產業發動機”。在新發展格局中，啟迪控股將以實現習近平總書記指引的科技革命與產業變革目標為己任，努力為國家科技創新、產業升級提供持久、磅礴的動力。（作者為啟迪控股股份有限公司董事長、中國網絡社會組織聯合會數字經濟專業委員會主任委員、中國—東盟科技產業合作委員會中方主席，榮膺“中國品牌40年40人”。）
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